Trong bối cảnh tỉnh Bắc Ninh đẩy mạnh cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và thu hút đầu tư, công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) tại các đơn vị chuyên môn được xác định là nhiệm vụ chiến lược. Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản (CNTYTS) Bắc Ninh đã và đang triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm tái cấu trúc quy trình, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, hướng đến xây dựng một nền hành chính phục vụ chuyên nghiệp và hiệu quả.
Chi cục CNTYTS Bắc Ninh hiện đang thực hiện giải quyết 47 thủ tục hành chính, trong đó tập trung chủ yếu ở hai lĩnh vực: thức ăn chăn nuôi (10 TTHC) và thuốc thú y (15 TTHC). Các thủ tục này mang tính đặc thù cao, liên quan trực tiếp đến an toàn sinh học, an toàn thực phẩm và phòng chống dịch bệnh, đòi hỏi sự cân bằng giữa yêu cầu kiểm soát kỹ thuật nghiêm ngặt và mục tiêu tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp.
Nhờ những nỗ lực của lãnh đạo và tập thể cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vị, công tác giải quyết TTHC tại Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản Bắc Ninh đã đạt được nhiều kết quả tích cực: Tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng và trước hạn đạt 100%; Chỉ số hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với dịch vụ hành chính công ngày càng được nâng cao,… Một số nội dung cải cách TTHC đơn vị đã triển khai thực hiện:
1. Công khai, minh bạch hóa và số hóa TTHC
Chi cục đã thực hiện rà soát 100% các TTHC, niêm yết đầy đủ, chính xác, kịp thời và công khai theo quy định tại Bộ phận Một cửa cấp tỉnh và trên Cổng Thông tin điện tử của Sở. Nội dung công khai bao gồm: thành phần hồ sơ, trình tự thực hiện, thời gian giải quyết và mức phí, lệ phí đảm bảo tính dễ tra cứu và dễ hiểu cho người nộp.
Tăng cường thực hiện giải quyết TTHC trên dịch vụ công trực tuyến. 95% thủ tục giải quyết tại đơn vị được tiếp nhận, xử lý và trả kết quả thông qua Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh và Cổng Dịch vụ công Quốc gia (DVC Cấp độ 4) (trừ một số TTHC đặc thù). Giải pháp này giúp tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ 24/7 và theo dõi trạng thái hồ sơ theo thời gian thực, giảm thiểu tối đa sự can thiệp trực tiếp của công chức, qua đó hạn chế tiêu cực.
2. Tinh gọn quy trình và rút ngắn thời gian thẩm định
Đơn vị đã rà soát và đề xuất cấp có thẩm quyền rút ngắn thời gian giải quyết một số TTHC. Điển hình như thủ tục Cấp, gia hạn Chứng chỉ hành nghề thú y đã được rút ngắn thời gian giải quyết từ 05 ngày làm việc xuống còn 02 ngày làm việc. Việc rút ngắn 60% thời gian này tạo ra tác động tích cực lớn đối với người hành nghề thú y, cho phép tổ chức, cá nhân sớm đủ điều kiện pháp lý để hoạt động, giảm chi phí, tăng cơ hội và nâng cao tính linh hoạt của thị trường.
Thực hiện "Ba tại chỗ": Tăng cường áp dụng nguyên tắc "thẩm định tại chỗ, kiểm tra tại chỗ, giải quyết tại chỗ" đối với các TTHC chỉ yêu cầu thẩm tra hồ sơ. Việc này giúp tổ chức, cá nhân chỉ cần chuẩn bị một lần, tránh phải kiểm tra lặp lại nhiều lần.
Cán bộ Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản thực hiện thẩm định điều kiện
kinh doanh, buôn bán thuốc thú y
3. Hỗ trợ và đồng hành cùng tổ chức, cá nhân
Chi cục đã xây dựng và cung cấp các tài liệu hướng dẫn, video clip chi tiết về cách thức thực hiện TTHC trên nền tảng số. Việc này giúp công dân dễ dàng tiếp cận và tự nộp hồ sơ trực tuyến, đồng thời chuẩn hóa hồ sơ đầu vào, giảm thiểu tỷ lệ hồ sơ phải bổ sung, sửa đổi.
Định kỳ tổ chức các buổi đối thoại, tiếp xúc trực tiếp với các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực chăn nuôi, thú y để lắng nghe những khó khăn, vướng mắc của trong quá trình thực hiện TTHC cũng như trong sản xuất, kinh doanh, từ đó đưa ra những giải pháp tháo gỡ kịp thời cho các tổ chức, cá nhân.
Sau khi cấp phép, Chi cục tăng cường công tác hậu kiểm, chuyển từ "tiền kiểm" nặng nề sang "hậu kiểm" chặt chẽ, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp, nhưng vẫn đảm bảo chất lượng và sự tuân thủ các quy định pháp luật.
Trong thời gian tới, Chi cục sẽ tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức theo hướng chuyên nghiệp, thân thiện, tận tâm. Mục tiêu là xây dựng một nền hành chính phục vụ, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo cao nhất cho hiệu quả công việc.
Phạm Oanh – Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản tỉnh Bắc Ninh
